新中國成立70年來，我國迎來瞭(le)從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。作爲國民經濟的主要支柱、技術創新的重要來源、人民生活的物質保障，制造業在推動經濟社會發展中發揮瞭(le)重要作用。新中國的制造業在“一窮二白”的基礎上起步，經過70年的發展，我國制造業規模不斷擴大，我國也成爲名副其實的“世界工廠(chǎng)”和世界制造業第一大國。
新中國在成立之初，是一個典型的農業大國，工業基礎非常薄弱，産業體系很不完善，工業化水平很低。數據顯示，以淨産值衡量，工農業結構中農業比重高達84.5%，工業占15.5%，其中重工業隻占4.5%。經過70年的建設和發展，我國制造業取得瞭(le)巨大的曆史性成就。按照聯合國工業發展組織的數據，中國22個制造業大類行業的增加值均居世界前列，其中紡織、服裝、皮革、基本金屬等産業增加值占世界的比重超過30%，鋼鐵、銅、水泥、化肥、化纖、發電量、造船、汽車、計算機、筆(bǐ)記本電腦、打印機、電視機、空調、洗衣機等數百種主要制造業産品的産量居世界第一位。可以說，我國已經從新中國成立之初積貧積弱的農業國轉變成一個擁有世界上最完整産業體系、最完善産業配套的制造業大國和世界最主要的加工制造業基地。
70年來，我國制造業不僅實現瞭(le)數量上的擴張，發展質量也有顯著提升。從整體上看，我國科技創新能力有瞭(le)突飛猛進的發展，SCI論文發表量、專利申請和授權量連續多年位居世界前列。我國制造業在許多高科技領域亦實現瞭(le)重大突破，千萬噸級大型煉油設備(bèi)、超超臨界火電機組、750千伏交流輸變電成套設備(bèi)，以及60萬噸乙烯、30萬噸級合成氨、百萬噸級鉀肥等技術裝備(bèi)實現技術自主可控、技術水平居世界前列，高速鐵路機車及系統成爲“中國制造”的靓麗名片，在一系列尖端領域都邁進瞭(le)世界“第一梯隊”。
我國制造業取得的曆史性成就，離不開全國人民的自力更生和努力奮鬥，同時也源於(yú)很好地抓住瞭(le)新科技革命和産業變革、全球化與全球價值鏈分工、生産方式變革等重大發展機遇。
新中國成立之初，以核能、信息技術的大規模商業化應用爲代表的科技革命正在興起。我們集中力量進行重工業和國防工業建設，特别是重點發展電子與核工業，取得巨大成就，成爲世界上少數幾個擁有核武器與衛星的國家，不但提高瞭(le)國際地位，而且增強瞭(le)國防安全保障能力，爲我國後續發展營造瞭(le)穩定的國際環境，也爲制造業的發展奠定瞭(le)必要的物質與人才基礎(chǔ)。
從世界範圍看，二戰之後，在一系列多邊和雙邊經貿協議的推動下，國際貿易和投資壁壘不斷下降，加之新興技術加快發展，經濟全球化成爲世界發展的大趨勢，人員、商品和資本的自由流動水平不斷提高。特别是在信息技術、航運技術的推動下，産品的模塊化程度不斷提升，使生産的可分解性提高，通信技術的發展大幅降低瞭(le)國際間經貿往來的交易費用，集裝箱、航空等技術的發展使運輸成本顯著下降，國際分工由發達國家出口制成品進口原材料、發展中國家出口原材料進口制成品的水平産業間分工，向全球價值鏈環節分工即産業内和産品内垂直分工轉變。我國的改革開放正是抓住瞭(le)發達國家離岸外包和全球垂直分工的趨勢，充分發揮瞭(le)勞動力豐富、成本低的優勢，快速融入全球分工格局，承載瞭(le)發達國家跨國公司全球價值鏈勞動密集型環節的轉移。我國於(yú)2001年加入WTO，進一步降低瞭(le)加入全球分工體系的壁壘，迅速發展成爲世界主要的加工制造基地。
當前，新一輪科技革命和産業變革方興未艾，雲計算、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術，正推動制造業進入智能化時代，個性化定制模式已經出現。随著(zhe)人工智能技術從實驗室走向産業化，無論是國家層面還是企業層面，都在積極推動制造業的智能化轉型，制造企業在不斷利用信息化技術優化生産線、改進産品架構，從而提高生産效率、産品質量，並(bìng)能更快速地對國際市場變化做出響應。通過機器換人、利用人工智能技術進行産品檢測等智能化改造，在提高生産效率、保持“中國制造”物美價廉優勢的同時，進一步提高中國産品的性能和質量，推動實現從“中國制造”向“中國智造”、“中國産品”向“中國品牌”的轉變。
可以說，新中國成立後的70年，也是我國生産方式顯著變(biàn)化的70年。我國制造業牢牢抓住時代賦予的重大機遇，始終保持和加強國際競争力，爲未來更好發展奠定瞭(le)堅實的基礎。
新中國成立70年來，我國基本實現瞭(le)工業化，造就瞭(le)人類經濟發展史上的“中國奇迹”。我國制造業的發展實踐取得的一系列寶(bǎo)貴經驗，不但爲未來制造業乃至經濟社會發展指明瞭(le)方向，也爲世界其他發展中國家的工業化提供瞭(le)中國經驗、貢獻瞭(le)中國智慧。我國制造業發展的經驗，可概括爲以下五個方面的“結合”：
一是做好頂層規劃與激發基層活力相結合。新中國在成立伊始，就著(zhe)手制定經濟發展計劃或規劃，至今已經實行瞭十三個國民經濟和社會發展“五年規劃”。我國的規劃體系既包括綜合性的國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃，也包括不同領域、不同産業的專項規劃;不僅包括短期規劃，也包括中期及中長期規劃;不僅包括中央政府層面的規劃，也包括地方政府、部門、園區層面的規劃。頂層規劃有利於形成共識，保持發展方向和政策的穩定，並(bìng)且加強瞭對企業的引導。與此同時，改革開放以後推動家庭聯産承包責任制、國有企業改革、中央和地方财政分權等改革舉措，亦有效調動瞭地方、企業和個人的主觀能動性，極大地激發瞭基層活力。
二是政府作用與市場機制相結合。市場在調動微觀組織和個人的積極性、發現價格、配置資源、應對不確(què)定性等方面具有不可替代的作用。改革開放以來，我國制造業的騰飛得益於(yú)市場化導向的改革。但是市場機制也有其自身的缺陷和不足，因此要使市場在資源配置中起決定性作用的同時更好發揮政府作用，比如，在基礎設施建設、科學技術研發等具有巨大正外部性的領域，在限制壟斷、促進競争以及維護社會公平、縮小貧富差距等方面，都需要政府發揮應有的作用。
三是比較優勢與能力建設相結合。根據古典經濟學的理論，按照比較優勢參與分工，能夠使參與分工各方的福利都獲得增長。改革開放之前，受特定的國際環境約束，我國實施瞭(le)重工業優先的發展戰略，雖然對建立我國工業基礎、保障國家安全起到瞭(le)重要的作用，但也導緻瞭(le)要素價格扭曲、産業結構嚴重失衡、人民生活受到影響等問題。改革開放之後，我國通過發揮要素成本低的比較優勢迅速成爲國際分工體系中的重要一環。一個國家經濟發展的動力和國際競争力主要不再依賴於(yú)自然資源、人口、交通區位等，而是依賴於(yú)通過人力資源發展和技術創新形成的内生能力，制造業整體以及部分制造業領域都形成瞭(le)自己獨特的能力。我國制造業的能力整體上表現爲較低的制造成本、完善的産業配套、快速的商業化能力、不斷增強的創新能力等所構成的綜合競争優勢。
四是技術引進與自主創新相結合。後發國家由於(yú)有發展道路、技術發展路線等方面的經驗和教訓可以借鑒，因此相對於(yú)先發國家具有“後發優勢”。“後發優勢”在技術創新方面表現得尤爲明顯。通過向先發國家學習和引進技術，後發國家可以有效降低技術創新中的不確定性，跨過技術發展中的某些階段，從而加快縮小與先發國家之間的差距。改革開放以來，通過引進、消化、吸收和再創新，我國制造業在許多産品上形成瞭(le)自己獨特的優勢;在人工智能、量子通信等前沿技術領域也通過自主創新進入瞭(le)世界領先梯隊。
五是國内市場與國際市場相結合。積極參與國際市場競争，不但可以獲得更廣闊的市場發展空間，而且可以發現領先用戶的新需求及前沿技術發展帶來的市場機遇，全球市場競争的壓力也能夠促進國内企業不斷提高效率。在改革開放之初，國内經濟發展水平較低、市場容量有限，國際市場爲發揮我國國内比較優勢、擴大生産規模、發揮規模經濟提供瞭(le)條件。當前，我國制造業發展已經離不開國際市場，未來，廣闊的國際市場亦将爲我國制造業發展持續提供發展空間。還要看到，我國國内市場也爲制造業能力的提升提供瞭(le)穩固的基礎。經濟增長、收入提高帶來的消費升級和産業升級對制造業的供給側結構性改革提出瞭(le)新的要求。許多先進技術隻有在市場的支持下才能不斷疊代、完善、提高，而我國巨大的國内市場容量爲縮小技術差距、實現技術趕超提供瞭(le)肥沃的土壤。可以看到，我國能夠在發電設備、建築建材、高鐵等領域實現超越，都是與規模巨大且占有相當高比例世界增量份額的國内市場分不開，在數字經濟、人工智能領域的領先也得益於(yú)國内巨大市場的支持。
